面对粮食燃料乙醇高耗粮、高成本、财政高补贴的新情况，面对国家鼓励发展非粮燃料乙醇的新要求，以及国内乙醇汽油推广不快的新问题，在日前召开的2008  中国生物质能源技术路线与标准体系建设论坛上，业内人士指出，目前行业的基础建设和标准化建设落后，远远不能满足发展的需要；他们呼吁：在政府部门积极参  与下，有关科研院所和企业开展合作，共同建设统一高效的产学研平台，尽快制定燃料乙醇系列标准，促进燃料乙醇产业健康快速发展。  

我国燃料乙醇生产起步于2002年，经过短短几年的成长，已经发展成为一个初具规模、具有广阔远景的产业。2007年全国四家上规模的燃料乙醇生产公司，  销售燃料乙醇共计133.2万吨，其中吉林燃料乙醇41.9万吨，河南天冠40.2万吨，安徽丰原34.9万吨，中粮肇东16.2万吨；除天冠以小麦为原  料外，其他三家都以玉米为原料。我国第一家获批准的非粮燃料乙醇企业广西中粮生物质能源公司已于今年初投产，以木薯为主要原料，上半年已生产燃料乙醇2万  多吨。

据了解，目前我国乙醇汽油只要在在10个省得到推广，其中6个省封闭运行，另外4省有27个城市在使用。国内没有大面积使用的原因之一是标准不齐全。至今  国家仅出台了两个燃料乙醇产品相关的产品标准，分别是变性燃料乙醇标准GB18350和车用乙醇标准GB18351；从执行情况看，该两个标准还有需完善  的地方。

乙醇生产是传统行业，但燃料乙醇生产却是新兴行业。由于石油资源的紧缺，我国大力发展生物质能源；而燃料乙醇生产耗用显得是不断涨价的小麦、玉米等粮食，  原料的高成本造成企业亏损。去年，财政部根据《发展生物能源和生物化工财税扶持政策实施意见》的有关规定，制定了《生物燃料乙醇弹性补贴财政财务管理办  法》，对国家重点生物燃料乙醇生产企业实行弹性补贴。目前这些重点企业盈利主要来自于国家财政补贴。与会专家提出，降低成本、减少补贴是今后产业发展的重  点，为此，制定生物燃料乙醇生产过程的消耗控制规范，及产品质量技术标准，统一燃料乙醇生产消耗定额标准，包括物耗、水耗、能耗等，是降本增效的有力手段。

考虑国家粮食安全，最近国家发改委明确表示，不再审批以粮食为原料的燃料乙醇项目，新上的燃料乙醇项目都必须采用非粮原料；据国家再生能源发展“十一五”  规划，到2010年将增加非粮原料燃料乙醇用量200万吨。据悉，上海交大、河南天冠公司等已开展拮杆制乙醇、丁醇项目获得进展。面对“非粮的第二代生物  燃料时代”的来临，抓紧制定非粮燃料乙醇系列标准，也是当务之急。

在国家标准委支持下，最近成立了全国变性燃料乙醇和燃料乙醇标准化技术委员会，其秘书处设在河南天冠公司，天冠公司已在上海张江建立  了天之冠可再生能源公司，即燃料乙醇标准化研究平台。根据计划，今后2到3年内，将分别制定玉米原料干法/湿法工艺燃料乙醇消耗定额标准，小麦原料燃料乙  醇消耗定额标准，薯类原料燃料乙醇消耗定额标准，糖蜜原料燃料乙醇消耗定额等标准；同时开展现有标准修订工作，包括变性燃料乙醇标准GB18350、车用  乙醇汽油标准GB18351；还将制定国家标准化公益性行业的E85乙醇汽油标准和灵活燃料汽车标准。

天冠集团一位领导表示，燃料乙醇标准体系建设是复杂、繁重的系统化工程，希望与国内著名高校、研究院和企业积极参与标准化技术委工作，开展紧密合作，共同推动标准体系制定工作。