近日，国家发改委正式公布了《可再生能源中长期发展规划》（下称《规划》）。《规划》提出，到2010年，我国可再生能源消费量占能源消费总量的比重达到10％，2020年达到15％，形成以自主知识产权为主的可再生能源技术装备能力。

    发改委强势助推非粮乙醇的发展

    国家发改委副主任陈德铭明确提出，我国今后将积极发展非粮生物液体燃料，到2020年形成年替代1000万吨石油的能力。发展乙醇等生物燃料，不是用玉米，而主要是用非粮食的物质，比如甜高粱、小桐子、文冠果等植物。这些植物大多生长在盐碱地、荒地荒山上，利用这些东西，把它们转变成生物柴油、生物乙醇等生物燃料。

    陈德铭表示，为了实现《规划》提出的任务，国家在2020年前将投资2万亿元。并且政府将采取五大措施力保《规划》目标的实现，包括采取强制性市场份额、优惠电价和费用分摊、资金支持和税收优惠、建立产业服务体系等政策和措施，积极支持可再生能源的技术研发与利用。

    有关专家介绍，早在2001年，我国就宣布推广使用车用乙醇汽油，国家投资50多亿元，批准全国建立4个以消化“陈化粮”为主要目标的燃料乙醇企业。这些企业目前都已投产，总生产能力达100多万吨，现在全国有9个省市启动了车用乙醇汽油试点工作。

随着各地对乙醇汽油的需求量不断加大，对粮食供给造成一定压力，今年6月份，国家紧急叫停了粮食乙醇项目。一些地区开始调整发展方向，转向非粮乙醇项目的开发。

    吉林燃料乙醇有限公司发展规划部一位工作人员告诉记者，发改委《规划》出台非常必要，发展可再生能源不能以资源浪费为代价，我国是农业大国，人口多，用粮食作物发展燃料肯定不是长远之计。目前，企业正在研发以甜高粱为原料的燃料乙醇生产技术。

    车用燃料解困之路

    9月5日，国际油价再冲10个月以来的新高，站稳75.08美元/桶的高位（纽约市场交易价），在这样的背景下，业内人士纷纷表示这是汽车产业解困的新路。

    有关专家认为，在全球能源日益紧张、全球污染日益严重的形势下，国家发改委高调发布可再生能源计划，意义深远。国家在政策上鼓励扶持可再生能源的发展，对国内正处在黄金发展期的汽车产业，对可替代能源的研发，更是至关重要。

    清华大学汽车工程系副主任宋健认为，发改委的规划方向是十分正确的，并且会促进企业加大投入新能源研发的力度，但规划的具体措施必须落到实处，比如开设能源税、对可再生能源的研发与使用进行补贴等。具体到汽车产业的替代能源问题，利用农作物发展生物液体燃料会影响粮食供应和价格，影响粮食安全，不符合我国的国情，如能利用非粮作物，当然很好。虽然多种非粮作物可以作为能源作物开发，但真正能实现规模化商业开发的只有甘蔗等少数。非粮乙醇真正能实现产业化应用可能还需要很长时间。

    中国汽车工程学会副秘书长韩镭表示，发改委的规划是一个纲领性的规划，对汽车企业开发新能源汽车会有一定的促进作用。汽车产业应该走能源多元化道路，不仅是在汽车使用的能源上要使用可再生能源，在汽车制造的材料上也应选择可再生、可利用的材质，寻求一种可循环的发展途径。