美国总统布什当地时间23日晚在参众两院联席会议上发表的国情咨文宣称，到2017年，美国生物燃油等替代能源的产量将达到350亿加仑。这数量相当于该国2005年燃料乙醇产量的近9倍。美国鼓励发展玉米生产乙醇的政策，一定程度上助推了国际农产品牛市，也拉动了中国粮价，中国粮食安全面临新变数。

美燃料乙醇发展迅猛

当晚，CBOT美国玉米指数呈放量且小幅下跌走势，美国FCstone公司亚洲部主任、中国农业大学期货与金融衍生品研究中心研究员李小悦认为，美国国情咨文报告将造成空前牛市，报告宣布当晚期货市场阴跌，是因为市场对此已有预测，早在几天前就拉高了价格，按“买传闻、卖事实”潜规则进行了获利的操作。

2003年开始能源紧张，原油价格一路上涨，美国燃料乙醇（酒精以10%比例掺烧于汽油中）找到了市场空间。2000年，美国酒精的产量为16亿加仑，到2005年产量达到40亿加仑，五年增加150%。2000年，美国玉米产量的6%被用于生产酒精，2006年，这个比例可能升至20%。 美国Trade the Market 公司董事长John告诉记者，美国政府鼓励燃料乙醇的政策还没有任何改变的迹象，除非影响到粮食安全。

李小悦预测，按照美国燃料乙醇现在年增速度，到2010年，美国玉米乙醇用量将超过1亿吨，目前充裕的库存将很快消耗殆尽，导致美国及全球供需平衡紧张。

中国应限制燃料乙醇

与美国政策不同，中国前不久已经限制了玉米乙醇的发展。李小悦认为，由于国情不同，美国能做的东西，中国不一定能做，中国限制燃料乙醇的策略非常正确。

李小悦指出，美国是玉米最大生产国，农场主种植规模一般都达几万亩。玉米成本低，燃料乙醇在美国就有生存空间。另外，美国人均耕地多，发展燃料乙醇不会影响粮食安全。但是中国不行，中国人口多，粮食安全问题尤其重要。另外，中国燃料乙醇生产成本高，还需要国家补贴。

据美国农业部数据，2005年—2006年度，中国玉米产量达1.3936亿吨，需求量为1.4073亿吨；2006年—2007年度，中国玉米产量为1.43亿吨，而需求为1.45亿吨。呈现出供不应求的态势。

外盘影响中国粮食价格

国际农产品市场波及到中国农产品。1月12日，美国农业部公布的统计数据显示，预计全球玉米期末库存为8644万吨，远低于11月份的9274万吨预测，当天美国玉米期货指数跳空高开。1月15日中国玉米期货跟着跳空高开并涨停，这是玉米期货自2004年恢复上市以来首次涨停。

南都期货分析人士认为，国际农产品市场影响中国市场的路径有两条，一个是进出口，一个是心理。心理上的传导作用，使中国玉米迅速走高。

中国曾是第二大玉米出口国，最高出口量曾达1500多万吨左右，2003年以后降低了玉米出口，这两年每年出口量400-500万吨。

“按世界最大两个玉米进口国韩国和日本的到岸价计，美国2月份玉米报价约比中国高150元/吨。如果美国玉米价格走高，相应会拉高中国玉米出口价格，从而带动中国出口商的积极性，影响国内玉米供求。”

鉴于国内玉米加工需求增加较快，而供应偏紧，玉米价格去年底反季节上涨，为了保证国内玉米供应，国家已经采取了2月份限制玉米出口措施。但是，种种迹象表明，仍有玉米出口报价。