国际石油价格在近期的小幅下跌，并不能延缓替代能源的发展。本刊记者最近获知，国家发改委等官方将进一步推广燃料乙醇汽油，计划到“十一五”期末燃料乙醇产能将从目前的102万吨增加到500万吨。并且，国家将设定严格的市场准入条件，采用招标方式选择生产商，但新增的400万吨产能中，现有的4家试点企业仍是主要承担者。

    500万吨燃料乙醇混配的车用乙醇汽油达4000万吨，只占车用汽油市场的60%。这样看来，未来几年这4家企业的成长空间“没有天花板”。

    试点地域扩大2001年4月，当时的国家计委正式宣布推广使用车用乙醇汽油。而之所以如此，一是能源替代，再就是解决陈化粮问题。

    按照专项规划，国家批准了4个燃料乙醇试点项目，产能为102万吨，分别是吉林燃料乙醇有限公司（下称“吉林乙醇”）30万吨/年、河南天冠燃料乙醇有限公司（下称“河南天冠”）30万吨/年、G丰原（000930）32万吨/年和黑龙江华润酒精有限公司（下称“华润酒精”）10万吨/年。

    从2002 年6月到2003 年6月，国家组织河南省、黑龙江等省市进行车用乙醇汽油试点，2004年试点扩大到包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽的全省区域，以及河北、山东、江苏、湖北省的部分地区。

    鉴于乙醇汽油的能源替代效果，有关部门计划在巩固现有封闭运行的9省市外，下一步将在广西实现全省封闭运行，中、东部地区除了山西省，包括北京、天津、长江三角洲、珠江三角洲等基本实现市场封闭运行。并研究推广高掺比的灵活燃料汽车。

    现实的问题是，目前的102万吨产能远远不能满足市场的需要。在“十五”规划中，确定河南省乙醇汽油市场占有率为75%，燃料乙醇的消费量为每年13万吨。但实际上2005年该省消费量就达到了23万吨，乙醇汽油市场占有率达到95%以上。因此，需要进一步扩大产能。

    据了解，有关部门预计，到2010年，燃料乙醇产能将达到450万吨，占当年汽油消费量的5.88%；推广车用乙醇汽油3700万吨，占车用汽油份额的55%。

    但是，这些新增产能由谁来承担？因为有国家的财政补贴，目前生产企业有微利保证，何况，目前的生产企业都在进行综合利用，提高该产业的经济性，每吨燃料乙醇的副产品有的已经可以冲减成本1000元左右。

   业内人士透露，燃料乙醇的生产布局原则上应该建在靠近木薯、甜高粱、玉米等原料集中的地区、靠近消费市场、靠近饲料工业、养殖业发达的地区，又要有合理的经济规模。国家在“十一五”期间实行燃料乙醇“定点生产、原则定向流通，适当竞争”的政策。项目建设需经发改委核准，由定点企业生产。

    “因为燃料乙醇推广是国家的重大战略举措，在推广使用中必须规范市场，同时扩大市场容量，保证国家能源战略的顺利实现。所以，国家对市场准入非常严格，投资主体必须有较好的技术基础，优先选择现有的定点燃料乙醇生产企业。”一位定点燃料乙醇生产企业的高管对《证券市场周刊》说，“燃料乙醇的投资额比较大，有关部门需要企业抗风险能力较强，因此，有关部门原则上是继续依托现有的4家企业进行生产，但国家放开市场供应区域，鼓励4家企业之间进行竞争。”

    看来，在2010年之前，燃料乙醇企业，尤其是现有的4家定点企业将最大程度分享能源替代战略的收益。

    4家企业“点兵”布阵目前乙醇汽油仅覆盖全国9个省市，产能仅102万吨，面对庞大的市场需求，燃料乙醇的4家定点企业面临最大的问题是如何迅速提高产能，抢占更大的市场份额。

    据本刊获知，这4家生产企业中，有一家已经和异地省区的两家大型酒精生产企业签订收购意向书，准备以控股收购的方式扩大自己的产能，并实现本地化生产。

    而在市场份额的争夺上，4家企业却面临不同的环境。当初试点时，为降低运输成本，4家定点企业按照运输半径和运输接卸能力来划分目标市场的，现在看来，在目前的市场、生产布局下，丰原和河南天冠未来在市场扩张上更有空间上的优势。

    华润酒精设在黑龙江的北端，当时其目标市场就是本省，剩余产能供应给吉林省，但吉林省的吉林乙醇产能大，市场覆盖力强，这将制约华润酒精向吉林省内的销售，其市场扩张能力不足，除非跨省投资建设新的生产基地。

    而且，目前市场上甲醇汽油也在争抢车用汽油市场，尤其是陕西、内蒙古、四川的试点都会对黑龙江、吉林省两个定点企业的扩张带来地域上的制约。

    甲醇汽油是一种廉价、清洁的车用燃料，由15%煤制甲醇和85%汽油加一定量的添加剂掺烧而成。甲醇来源于煤、天然气、焦炉气、煤层气以及氮化工企业。

    2003年，国家有关部门将醇燃料列入“国家替代能源发展计划”，并建议先在山西省试验推广。据统计，2003年、2004年山西省消耗甲醇汽油均在万吨以上。山西省的目标是建成国家燃料甲醇生产基地，争取在2010年前后形成1000万吨甲醇燃料生产能力。

    突破盈利困境除了在市场扩张外的比拼，企业在原料替代上也在寻找更多出路，以突破现在的亏损困境。

    目前以玉米为原料生产乙醇，约3.3吨玉米生产1吨乙醇，而玉米市场价格约为每吨1400元左右，仅原料成本就达4620元/吨。而卖给中石油、中石化的价格每吨约4700元，再加上人力成本、电气成本等，亏损难以避免。国家为了鼓励乙醇汽油的推广，对乙醇企业制定了“保本微利”政策，以每吨燃料乙醇1%的利润为准，计算给予酒精厂补贴，目前补贴是每吨1300-1600元。而目前市场上无水酒精是6000元/吨，企业生产乙醇实际上是赔本的。

    业内人士普遍认为，一个没有成本、价格优势，不能体现比较效益的产品无法被市场接受。车用乙醇汽油要大面积推广，必须切实把成本降下来，靠吃国家补贴终究不是长久之计。

    据介绍，国内目前生产乙醇主要是以粮食为原料，但随着燃料乙醇作为替代能源需求量的不断攀升，各界有关粮食安全的争论日趋激烈，寻找理想的替代原料成了研究的焦点。

    今年8月28日，河南天冠集团年产3000吨纤维乙醇项目投资建设，这是国内首条纤维乙醇产业化生产线。这一项目打破了过去单纯以粮食类原料生产乙醇的历史，使利用秸秆类纤维质原料生产乙醇成为现实。这不仅使秸秆类废物得到科学利用，而且能为国家节约大量粮食。

    河南天冠集团董事长张晓阳说，集团目前开工建设的年产3000吨纤维乙醇项目总投资5100万元，计划在2007年上半年建成投产。项目投产后，每年将消化玉米秆类纤维质原料18000吨。

    如果原料替代可以解决，加上企业进一步提高综合利用，即便以后没有财政补贴，燃料乙醇也可能具备市场竞争力。

    车用乙醇汽油的市场推广，由中石油、中石化两家公司负责供应，调配中心原则上由这两大公司在各自参股的燃料乙醇企业产品销售区域内，按照规划方案，依托现有油库进行改造。据了解，吉林乙醇由中石油控股，河南天冠、丰原由中石化参股，华润酒精由中粮集团独资。截至2006年2月底，在试点范围内，中石油建调配中心88座，投资6.6亿元，销售乙醇汽油674.5万吨；中石化建调配中心59座 ，投资5.5亿元，销售乙醇汽油437万吨。

    燃料乙醇的销售价格按照发改委当月公布的90 号汽油的出厂价乘以0.9111，生产企业形成的亏损由国家财政给予补贴。此外，试点期间还免征生产企业5%的消费税，增值税先征后返，新增建设用地有偿使用费上缴中央部分实行先征后返。试点以来，中央财政已给这4家燃料乙醇生产企业拨付亏损补贴20亿元。