继2008年和上海市共同入选世界自然基金会(WWF)“中国低碳城市发展项目”试点城市后,作为除直辖市、计划单列市、省会城市之外的全国唯一地级城市,今年8月,保定市被国家发改委列为全国8个低碳试点城市之一,这,为保定低碳城市的发展又注入了新动力。

　　作为低碳城市的典范,保定市还先后被命名为世界自然基金会低碳项目试点城市、国家可再生能源产业化基地、新能源国家高技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家太阳能综合应用科技示范城市和“十城万盏"半导体照明应用工程试点城市。

　　“中国电谷”:构建低碳城市的产业基础

　　保定的低碳城市建设得益于该市“中国电谷”和“太阳能之城”建设取得的阶段性成果。

　　2006年初,保定市委、市政府借鉴美国“硅谷”的发展经验,依托天威、中航惠腾、风帆、英利等一批骨干企业,审时度时地提出打造“中国电谷”的发展目标。这一目标的提出,迅速吸引了包括中国兵装、国电集团、中航集团等在内一批大型企业的产业项目。

　　当时保定城市总体规划尚在调整中,又加上国家实行最严格的土地政策,“项目等地”现象非常突出。保定市委、市政府经过综合考量,反复权衡,市委、市政府最终把在高新区已经规划好了的文体、会展、行政和商务4大中心的5400亩用地,调整给产业项目。这一决策迅速促成了一批产业支撑项目的开工建设,如总投资30亿元的英利三期工程、总投资126亿元的六九硅业等。这些位于价值链高端的“大块头”,为保定今天在新能源产业的竞争中赢得了更多话语权。

　　目前,“中国电谷”已拥有太阳能、风能及输变电、蓄能设备制造骨干企业170多家,完整的产业体系初步形成。其中,英利绿色能源公司已经成为国内最大的具有完整产业链的太阳能光伏发电设备制造企业,中航惠腾公司成为亚洲最大的风电叶片生产企业。被国家科技部授予“国家可再生能源产业化基地”,被国家发改委授予“新能源产业国家高技术产业基地”,拥有太阳能光伏发电设备、风力发电设备两个国家实验室。

　　全市新能源和能源设备制造业销售收入由2005年的60亿元增长到去年的314亿元,年均增幅超过50%,4年翻了两番半,初步形成了光电、风电、节电、储电、输变电和电力电子六大产业体系,成为聚集度较高,产业链较完整的新能源设备制造业集聚区。经过几年的发展,新能源产业销售收入、利税、出口创汇均保持了50%以上的增长速度。今年上半年,继续保持迅猛发展的态势,主营业务收入达到183亿元,增长40.9%。

　　早在2008年,来自联合国工业发展组织中国投资促进处的专家组,在对保定市的新能源产业考察调研后认为:保定的新能源产业发展迅猛,并已形成了完整的产业集群,该城市成为中国首个真正意义上的低碳城市希望很大。

　　城市主题:还蓝天碧水的低碳环境

　　2008年,保定市政府向社会公布了《关于建设低碳城市的意见》,与此配套的《保定市低碳城市发展规划纲要(2008—2020年)》由清华大学公共管理学院与保定市发改委联合制定完毕。

　　2007年以前,在保定城西北角,有一片2300多亩的空地,这里集中存放着热电厂产生的2000多万立方米粉煤灰,每到冬春多风季节,西北风卷着黑煤灰直扑市区。如今,这个被市民称为“黑风口”的地方,正成为保定风电产业的“绿风口”——一个研发、制造、零部件、原材料配套的风电产业园。[NextPage]

　　与国内首座太阳能光伏大厦———保定电谷锦江国际酒店一路之隔,是保定市“太阳能示范小区”新世纪花园小区。夜晚这个小区的居民依旧能感受到“阳光”。小区中心花园正中两盏巨大的景观灯绽放着黄、红、蓝、粉色的灯花,脚下闪烁着各种动物造型的地砖灯;楼前楼后的绿化带里是慢慢变换黄、绿、蓝的草坪灯,整个小区随处可见冷色调的路灯。点亮这些灯的都是太阳能。

　　新世纪花园小区建成于2005年,占地16万平方米,有1300多户居民。2007年,小区在全市率先进行太阳能应用改造。目前,全市已有100多个居民生活小区完成太阳能应用改造。

　　作为建设低碳城市的重点内容之一,保定提出3年建设“太阳能之城”的目标:在全市范围内引导、推广应用太阳能产品。此外,城市生态环境建设工程、办公大楼低碳化运行示范工程、低碳化社区示范工程、低碳化城市交通体系整合工程同步进行。

　　截至目前,保定市区建筑、园林、交通信号、景区等领域的太阳能改造已完成投资3.57亿元,一大批学校、医疗单位、三星级以上酒店自筹资金完成太阳能应用改造,建成的太阳能应用工程每年可节约2100万度电,折标准煤6720吨,减排二氧化碳1.7万吨。

　　2008年,国内首个太阳能光伏大厦——电谷锦江国际酒店太阳能一体化项目并网发电。该酒店太阳能电池板安装并网容量0.3兆瓦,年发电量26万度,可替代104吨标准煤,减少二氧化碳排放量75.5吨,减少二氧化硫排放量2.3吨,减少烟尘排放量1.8吨。

　　市民生活:低碳理念潜移默化

　　从传统的制造加工业到新兴的新能源产业,从培育、壮大低碳产业到低碳城市建设,保定经历了一个从不自觉到自觉、从陌生到不断深化认识的过程,一个由政府推动、企业实施、全社会共同参与的低碳发展格局正在保定逐步形成。

　　保定市民刘彦君,每周都有一天,早早从家里出来,等在29路公交车的站牌下。“我有车,但为了'低碳’,争取每周少开一天,只需早起半小时。”

　　刘彦君说,网上有“碳排放计算器”,她算了一下,拥有100平方米的住房、一辆轿车的三口之家,一年的碳排放近百吨。“一算吓了一大跳”,从去年下半年开始,刘彦君开始了“低碳”尝试——每周少开一天车;午休时关掉电脑;晚饭后少看电视;晚10时,用低瓦数的护眼灯看书;洗澡时注意节水……

　　保定在全市散发了几十万份“低碳城市家庭行为手册”,“城市低碳研究会”招募的“低碳志愿者”走进社区,告诉市民生活中应注意什么,怎样减少碳排放。比如,鼓励乘坐公共交通工具出行或以步代车;引导采用节能的家庭照明方式、科学合理使用家用电器等。

　　在保定,低碳教育正在“从娃娃抓起”。下课铃一响,保定高新区小学各班的小“开关管理员”,会立刻关上教室的电灯开关。在这所学校,不剩饭,会成为“节约小标兵”;有变废为宝小制作,会是“校园小巧手”。“今天你低碳了吗？”成为孩子们常挂在嘴边的话。低碳知识竞赛进社区、进课堂,光伏发电设备进学校,市民连续两年参加世界自然基金会组织的“地球一小时”活动,“低碳”已成为保定市民明晰的意识。

　　日前,《保定市低碳城市试点方案》报送国家发改委,该《方案》中谋划了先进制造业基地建设、现代服务业基地建设、绿色农业基地建设、传统产业改造、新型能源开发利用、建筑节能改造、城镇集中供热建设、农村节能普及工程、交通节能工程、碳汇等10项工程。这成为保定市低碳城市建设的又一重大契机。