杨 鹏

低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料（能源）基础上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。其实质是提高能源效率和清洁能源结构，核心是能源技术创新和制度创新，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，建立以低能耗、低污染为基础的经济。发展低碳经济是践行科学发展观、转变传统“高碳模式”的必然选择。发展低碳经济有必要建立完善以下支撑体系。

建立产业支撑体系

低碳经济是一个很大的范畴，产业链中包括了风电、建筑节能、新能源汽车等诸多新兴行业。发展低碳经济、实现产业的低碳化和减碳化，其主要载体是低碳经济产业体系，包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。建立低碳经济的产业支撑体系，其中很重要的一个方面就是加快实现工业、尤其是制造业的低碳化和减碳化。目前，广西工业的碳生产率仅为0.467万元/吨，低于全国0.581万元/吨的平均水平。显然建立一个低碳化、减碳化的产业支撑体系是发展低碳经济的重要基础。同时，应制定高碳能源、高碳工业、高碳产品的税收政策，制定鼓励发展低碳工业的优惠政策，使低碳工业成为有利可图的新兴工业领域。

建立技术支撑体系

大力发展包括可再生能源在内的清洁能源，包括生物质能、风能、太阳能和海洋能等。设立节能减排科技专项，支持节能技术和低碳技术的研发，部署重大科技攻关项目，为广西的低碳发展之路奠定技术基础。重点加强千亿元产业中重点企业、重点项目的低碳技术研究与开发，并形成示范带动效应，力求建立集合低碳技术、节能技术和减排技术三位一体的低碳经济技术支撑体系。

建立金融支撑体系

发展低碳经济对以传统制造业为重点服务对象的金融体系带来的新挑战，因而对金融体系建设提出了新的要求。金融体系必须着力创新。除了开展低碳经济的委托贷款、担保业务之外，还应逐步发展低碳期货、低碳证券、低碳保理等低碳金融衍生品。低碳金融必将成为银行、保险公司和交易所等金融机构的发展重点。

建立研究支撑体系

低碳经济处于起步阶段，其发展过程中将面临诸多困难。目前，发达国家以及国内的北京、上海等地都大量、深入的开展了有关低碳经济的研究。而我区尚没开展有关低碳经济的专项研究。应加强有关该领域的研究，尤其是有关低碳产业、低碳城市的深入研究，力求在这些专项研究基础上形成适宜性的对策措施，使我区在发展低碳经济和建设低碳城市的过程中真正做到有的放矢，并以最低的成本、最高的效率实现“十二五”节能减排任务。从当前来看，建立发展低碳经济的研究支撑体系，应当尽快设立专业化的研究基地，开展广西发展低碳经济和建设低碳城市的专项课题研究，并将相应的成果充分体现在全区“十二五”发展规划的编制与实施中。 

（作者系广西社会科学院区域发展研究所/西江经济带研究中心副主任、博士）