“到２０２０年前后，我国规划的除西藏外的大部分水电工程将开发完毕，我国水电开发的重点将逐渐向西藏的金沙江、澜沧江、怒江上游和雅鲁藏布江流域转移。”　中国水利水电规划设计总院院长、中国水电工程顾问集团公司总经理晏志勇告诉记者。

西藏以其全国第一的理论蕴藏量，成为我国水电人心目中的圣地。随着我国水电开发的推进，一直关注并亲身参与西藏水电勘测规划的晏志勇，更是言必谈西藏水电。他说，　2005年印发的《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》明确指出，尽快开展雅鲁藏布江和藏东南“三江”流域等水能资源开发规划和前期工作，论证建设西电东送接续能源基地。这为西藏水电开发提出了新的任务与目标。“开发西藏水电、实施藏电外送，一方面能为国家能源发展、节能减排作出重大贡献，另一方面还能促进西藏经济社会发展。”　晏志勇说。

记者：　去年，您曾亲自前往雅鲁藏布江考察，请简单介绍一下西藏水电资源的情况。

晏志勇：　西藏河流众多，水力资源丰富。根据全国水力资源复查成果，西藏自治区水力资源理论蕴藏量17640亿kW·h，技术可开发装机容量1.1亿kW、年发电量5760亿kW·h。随着水电前期工作的深入，技术可开发量还可能增加。技术可开发大型水电站装机容量9710万kW、年发电量5080亿kW·h（占88％）；中型水电站装机容量1172万kW，年发电量620亿kW·h（占11％）；小型水电站装机容量118万kW，年发电量60亿kW·h（占1％）。全区可开发水电站以大型电站为主。

西藏区内水力资源按区域划分，绝大部分分布在藏南，藏南、藏东、藏北和藏西技术可开发装机容量分别为7300万kW、2900万kW、660万kW和140万kW，分别占全区技术可开发量的66％、27％、6％和1％。区内水力资源按流域划分，以雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江最为丰富，其技术可开发装机容量分别占全区的61.7％、12.9％、5.8％、4.3％，共占全区的84.7％。其中雅鲁藏布江干流5650万kW，怒江干流西藏境内1420万kW，澜沧江干流西藏境内640万kW，金沙江干流西藏境内470万kW。

西藏水力资源量巨大且相当集中，雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江干流梯级水电站规模大多在100万kW以上，个别为1000万kW级的巨型电站，是全国乃至世界少有的水力资源“富矿”，也是我国远景的战略资源。全区水力资源理论蕴藏量占全国的29％，居全国首位，技术可开发量占全国的20.3％，仅次于四川省，居全国第二位。西藏水力资源在我国能源中的战略地位突出。

记者：　目前西藏水电已经开发多少？

晏志勇：　全区已建水电站总装机容量只有约50万kW，其装机容量占技术可开发量的5‰，其开发利用率为全国最低水平。

记者：　您认为开发西藏水电的重要意义是什么？为什么要开发西藏水电？

晏志勇：　西藏水电将以外送为主。除满足西藏自身需求外，西藏水电外送设想总规模达７５００万千瓦。

开发西藏水电，实施“藏电外送”是我国能源可持续发展的需要。我国常规能源资源（包括煤炭、石油、天然气和水能）探明剩余可采储量的构成为：原煤５１．４％，水能４４．６％，原油２．９％，天然气１．１％。我国常规能源储量中水能仅次于煤炭，居十分重要的地位，但我国的水电在一次能源生产和消费的结构中仅占７％左右。大力开发水电应是在今后一定时期解决我国能源问题有效措施之一，这不仅节约了宝贵的化石能源资源，还减少了环境污染。按照技术可开发装机容量统计，西藏水力资源占全国水力资源总量的２０．３％。西藏水电是我国一次能源的重要组成部分，“藏电外送”是满足全国能源需求、促进能源可持续发展的重要保证之一。 [NextPage]

开发西藏水电，实施“藏电外送”是我国电力可持续发展的需要。根据“十一五”规划，西电东送是我国电力可持续发展的重要组成部分。四川、云南两省水力资源技术可开发装机容量分别居我国的第一位和第三位。为贯彻可持续发展的能源战略，从我国一次能源平衡角度看，应尽早地利用两省水力资源。２０２０年之前两省水力资源开发除满足自身发展需要外，还能大规模地实施西电东送。

开发西藏水电，实施“藏电外送”是促进西藏经济社会加快发展的需要。西藏经济基础相对薄弱，积极开发西藏水力资源，不仅可以满足西藏日益增长的用电需求，还能通过“藏电外送”参与全国能源平衡。同时，水电站的建设将极大地促进西藏的经济社会发展，将西藏的资源优势转换为经济优势。从西藏所具有的资源情况看，将水电开发作为经济社会发展的支柱产业，由此带动其它产业的发展，是一条适合西藏经济社会发展实际的道路。

记者：　西藏地处世界屋脊，基础设施落后。在高海拔地区开发水电，输送电力，技术和经济上有问题吗？

晏志勇：　新中国成立以来，我国水电经历了由弱变强的发展历程，特别是最近二十多年来，取得了突飞猛进的发展。我国已设计和建设了众多世界级水电工程，在水电规划、勘测、设计、施工、设备制造、建设和运行管理等方面拥有了国际先进水平的技术和经验，为西藏水电开发提供了强大的技术保证。从我国水电站的建设情况看，在西藏建设水电站已经不存在技术上的制约因素。

至于电力传输方面，金沙江、澜沧江和怒江中下游水电开发将为藏电外送提供有利条件。金沙江中下游河段的各水电站大都将在２０２０年前建成或开工建设。随着金沙江中下游水电的开发，将逐步形成输电至华中、华东电网和南方电网的输电通道。金沙江上游的藏区水电站可利用该通道，将电力由此转送至华中、华东电网和南方电网。澜沧江干流中游河段上的云南古水水电站，下游各水电站和怒江干流云南马吉、亚碧罗等水电站的开发，则会打通西藏电力外送的另一通道，也为西藏境内的澜沧江干流和怒江干流上游水电站的开发创造了条件。同时，特高压输电技术的研究和发展为藏电外送提供了网络平台。国家电网公司、南方电网公司的交、直流特高压主网架的形成，将为西南水电包括西藏水电及藏北煤电资源在全国更大范围内的优化配置创造便利条件，并提供可靠的电力传输网络平台。

记者：　开发西藏水电，实施“藏电外送”具体应如何进行？

晏志勇：　考虑到地理位置、前期工作的程度和输电技术发展，藏电外送可考虑分两个阶段进行。

第一阶段，从金沙江、澜沧江、怒江上游外送。西藏