“这次政府工作报告没有提到水电开发，但是相信两会期间会有呼吁的声音。去年的报告中开始也没有提到开发水电，但后来在代表、委员的建议下又加了进去。”3月5日上午，政府工作报告公布后，中国水力发电工程学会副秘书长张博庭第一时间接受《中国能源报》记者采访时说。

    人大代表、人大财经委副主任汪恕诚表示：“在这次全国人大会议上，我要大声疾呼，为实现我国政府提出的非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，水电要抓紧上一批工程，再晚就来不及了。”

    还有更好的办法吗

    汪恕诚认为，水电是我国资源最丰富、技术最成熟、成本最经济、电力调度最灵活的可持续利用低碳能源。全球减少温室气体排放、积极应对气候变化的大趋势，必将带来我国水电开发的新热潮。

    中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华在接受《中国能源报》记者采访时表示，我国去年能源消费总量已经达到31亿吨标准煤，而在2008年这一数据为29．1亿吨。“我国以煤为主的能源结构，为高碳埋下了伏笔。”据潘家华介绍，我国人均二氧化碳排放2007年达到4.6吨，超过了世界平均水平，今年有可能超过法国，2015年前后有可能超过欧盟（目前数据为8.7吨）。

    国家能源局水能处处长熊敏峰在接受《中国能源报》记者采访时表示，水电作为技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的非化石能源，是我国实现节能减排目标和非化石能源发展目标的重要措施。

    “水电，中国应对气候变化的优先选择。”潘家华如此定位我国应对气候变化中的水电。

    中国大坝协会马静博士在接受《中国能源报》记者采访时表示，水库式水电的能源回报率（运行期内发出的所有电力与其在建设期、运行期所消耗能源的比值）约为205—280，径流式水电的能源回报率约为170—267，而风电约为18—34，生物能约为3—5，太阳能为3—6，核电14—16，传统火力发电2.5—5.1。“水电的能源回报率最高，应对气候变化需要大力开发水电。”马静表示。