5月8日，“中国水电发展论坛”在北京隆重举行，论坛由中国水力发电工程学会、中国电力报社联合主办，出席论坛的有来自国家发改委、国家电监会、国家能源管理机构、国家环保部门、水利部门、中电联、水电学会、水电顾问公司、水科院等单位的领导，两院院士潘家铮，工程院院士、中国大坝委员会主席陆佑楣，中国水力发电工程学会、中国水电工程设计研究院等单位的权威专家及长江三峡开发总公司、澜沧江水电开发公司等部分水电投资开发单位、设计建设管理单位负责人。

　　我国必须加快水电开发，下面我结合我集团公司开发实践，重点谈黄河上游水电开发的体会。

　　一、我国必须加快开发水电资源。积极开发水电是世界各国在世界经济建设过程中解决能源和环境问题的首选。2007年我国常规水电方式达到1.47亿（核实）千瓦，位居世界第一位，整体利用程度比较低。可开发程度是26.7%，远远低于世界发达国家86%的平均水平。开发水电是我国实现经济社会可持续发展的必然要求，2007年全国煤炭消费量达到25.8亿，占能源消费总量70%左右，同时对外进口增加，随着经济发展，能源短缺也起作用，加快发展水电有效缓解能源环境问题，根据2003年水利资源复查成果，全国水电进出口装机容量5.72亿千瓦，居全球首位。我们常说滚滚长江向东流，流的是都是水和油。

　　二是加快开发步伐也是水电开发自身需要，水电开发受到移民制约，随着经济社会发展，规划水电安置人口等会逐渐增加，水库移民成本会增加，加快开发水电是库区移民尽早实现摆脱贫困的要求，因此加快水电开发刻不容缓。

　　允许开发我国水电资源，党的十七大全面建设小康社会目标中提出要加快生态环境建设，这对水电开发提出更高要求，为做到水电开发经济效益、社会效益、生态效益同时结合起来，对今后水电开发做到保护生态基础上有序开发水电，为合理有序开发水电形成滚动有序的开发方式，这是多年来总结的开发经验，也是世界上大流域水电开发普通模式，也能够有效解决水电生态问题。水电开发相比电最大特点就是流域性和系统性。不同开发市场规模结构方式开发的次序，相应生态环境有影响，因此为解决生态问题，必须从整个流域系统研究梯级滚动开发水电，能够减缓对环境的影响，对生态系统减少影响，同时利用库区移民安置，解决社会不安定因素。以投资主体为主，滚动梯级开发，做到整个流域资源合理地进行调度。这些经济效益、社会效益最大化目标。同时水电开发必须符合电力系统发展规划，在国家重点电力发展当中，保持水电合理比例，是投资方能够更好地使水电开发，做到生态保护基础上有序开发。

　　水电开发特别是大流域大水电开发，同时做好移民安置，环境治理，防洪航运按照流域、滚动梯级方式，充分考虑电力市场的情况，努力做到在保护生态基础上，有序开发，实现人与自然和谐相处。

　　三、加快开发黄河上游。保护重视资源有序开发。在各个有关部门大力关心之下，水电取得较大发展，截至2007年底，集团装机容量960万千瓦，有22.4%的增长，现有水电主要分布在黄河上游，但黄河上游侵害到宁夏自治区到贵州省，还有江西、福建等省份。进入新世纪，我们确定电力发展战略，其中水电是重要发展领域，在水电开发当中高度重视移民，环境治理、防洪航运，积极有序高效开发水电，积累丰富经验，待开发广西、常州项目电站、两个备选方案，积极探索移民安置措施，在全国大型水电工程当中，率先实现库区事先安置，在保证按时完成移民工作的同时，使过去移民安置工作取得很好的效果。

　　随着水电站的投产使用，下面我们重点开发黄河有水电基地，黄河是我国母亲河，他孕育中国文明，黄河上游水电基地水量充沛，有3700万立方米的水电容量。黄河开发利用很重要，胡锦涛、温家宝等多次黄河上游，对黄河上游开发有极大的关心和支持。黄河上游水电建设条件好，征地移民少，土地损失小，工程量小，经济指标比较有利，黄河上游水电可形成一个有极大条件的地方，补偿效益很大，总的效益很好。与宁夏水电配合支持水电，有利于发挥水电最大效益。

　　黄河上游水电站特点具有防洪、防凌、灌溉供水生态的效益，能够增加有效利用量，使灌溉由原来水平提高到26.2%上，每年为下游城市有效增加供水7立方米，供水一年保证有56.25%提高到80%，有利支持沿黄地区发展，加快黄河上游发展。对黄河地区产生巨大社会经济效益生态效益。有利于将资源优势转化成为生态优势。

　　黄河上游水电公司按照流域梯级滚动综合开发方式，经过开发，目前有龙羊峡等多座大型水电站，水电达到550万千瓦，目前在建有80座水电站。黄河上游水电工程开发黄河实践当中积累丰富的社会管理经验，锻炼一支在艰苦环境之下能吃苦能战斗水电队伍，近年来在国家有关部门关心之下，建设能力提高，开发能力提高，使黄河上游有梯级管理的能力。

　　按照发展规划近期将重点建设多座水电站，争取到2010年黄河上游水电装机突破1千万千瓦，2010年之后黄河上游水电公司基本达到梯级开发原则，各旅游区开发和其他水电，同时关注中游河段开发，在做好沿黄地区的同时，积极参与各县等水电开发建设。努力开发好运用好母亲河。

　　各位领导，同志们，水电开发关系国计民生，我们将坚持科学发展，秉持奉献能源，服务社会公众理念，积极开发包括水电在内的能源和可再生能源，为我国经济社会可持续发展全面建设小康社会作出有益贡献。谢谢大家。来源：中国网