中新社北京三月六日电“坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。”“低投入、高产出，低消耗、少排放，资源循环。”

对能源问题，中国政府向十届全国人大第四次会议提交的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》草案，作了上述表述。今后五年，资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗降低两成左右。

草案称，要加强煤炭资源勘探，合理开发，提高回采率，减少对生态环境的影响。同时以大型高效环保机组为重点，优化发展火电，在保护生态基础上有序开发水电，积极推进核电建设，加强电网建设，建设西电东送三大输电通道和跨区输变电工程。

草案强调，要加大石油天然气资源勘探力度，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区。实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。扩大境外油气资源合作开发，在沿海地区适度建设进口液化天然气项目，扩建和新建国家石油储备基地。

实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。大力开发风能，建成三十个十万千瓦级以上的大型风电项目，在内蒙古等地区形成百万千万风电基地。加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能。