支持风电发展的四大因素

风电业能够继续快速发展，原因可以被归结成四个方面：我国拥有丰富的风力资源、对环境问题的日益重视、传统化石能源价格不断高涨、风电技术的日益成熟。

风电发展不存在资源瓶颈。太阳对地球的辐射能约有2％转变为风能。世界气象组织预计全球风能总资源量约53万亿千瓦时，约是水力资源的10倍，相当于1.08万亿吨标准煤产生的能量，约是全世界目前能源消费量的100倍，目前已开发的风能仅占全球风能资源微不足道的一小部分。

以中国为例，我国风力资源列世界第三，排在俄罗斯和美国之后。根据最新风能资源评估，全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦；而截至2007年年底，中国已开发的风电资源仅占可开发风电资源的0.5％。

对节能减排的重视，是支持风电在“十二五”继续发展的重要动力。目前，国际社会日益感觉到环境污染和全球气候变暖问题的严重性，纷纷采取措施试图遏制环境问题的恶化，措施之一就是推动清洁新能源的发展。风电是一种可大规模商业开发的清洁能源。从国际经验来看，政府的激励政策在风电产业发展过程中的作用举足轻重。这些政策措施包括各种形式的补贴、价格优惠、税收减免、贴息或低息贷款等。高强度的激励机制是克服发展障碍，促进产业发展的关键性措施之一。

石油、煤炭等传统化石能源价格的不断上涨，进一步缩小了利用新能源的成本差距。在改变依靠传统化石能源策略的支持下，各国寻求可再生的替代能源。经历2008年的金融危机后，石油价格再次走高，带动天然气、煤炭等化石能源的价格同步走高。化石能源的价格维持高位，使替代的新能源如风能发电、核能发电和太阳能发电在经济上可行，这些因素导致了全球风电投资热潮。

风力发电技术的日益成熟，是人们选择大规模开发风电而不是其他新能源的原因。在众多新能源中，风电是最具商业开发前景的新能源之一。近些年，随着风电技术的日益成熟，风电装机容量不断增大，并网性能不断改善，发电效率不断提高，风电设备在全球能源设备中脱颖而出。

风电机组约占风电投资的70%，随着风电技术的成熟和规模效应的显现，风电机组价格不断下降，由此带来风电成本的持续降低。上世纪80年代到90年代初，风电成本下降较快；90年代中期以来，成本下降趋缓，即使这样，风电成本也达到每5年下降20%。照此速度，到2020年，即使没有补贴，风电的成本也将接近常规的能源，如煤电的成本。

标杆电价确立有利行业发展

为了规范风电的健康发展，国家发改委发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》。《通知》规定，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，风电标杆电价水平分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。

目前风电场的建设投资基本在每千瓦8000~10000元人民币，按照30%的自有资金投资、等效满负荷利用小时数1800小时计算，测算出5万千瓦风电场度电成本为0.43~0.53元/千瓦时，这一成本已经低于国家发改委的标杆电价。如果考虑到河北、内蒙的风力资源较好，等效满负荷利用小时数可以达到2500小时，度电成本可以降到0.32元。如果再加上风电场每千瓦时电0.1元左右的清洁能源机制补偿的收入，风电场的盈利能力已经相当强。[NextPage]

对于投资商而言，标杆电价的确立有利于规范市场和价格机制，没有了低电价的恶性竞争，利于投资商的发展。2003~2007年开展的五期风电特许权招标中，上网电价一直是重要的评判标准之一，虽然从第1、2次的最低上网电价中标调整到第4、5次的上网电价权重降为25%，但是依然不可避免地出现投标商的上网电价恶性竞争现象。此次标杆电价的制定，投标人的风电机组本地化方案、技术方案、投标人融资能力及项目财务方案将成为决定因素，更利于市场的规范及风电行业的健康发展。

    案例：

    西部风电领跑中国新能源产业

作为我国重要的传统能源基地，我国西部地区新能源产业近年来发展快速。无论是“三大高原”，还是甘肃、新疆的戈壁大漠，以风电为代表的新能源进入一个“风跑”时代。千百年来呼啸而过的“风”，开始领跑中国新能源产业。

甘肃新疆风电大发展

2010年11月3日，国家能源局和甘肃省在瓜州县举行庆典仪式，共同庆祝我国首个千万千瓦级风电基地一期工程正式竣工。3500余个风机，516万千瓦的装机容量，在河西走廊西端绵延200余千米的戈壁沙漠上，中国首个千万千瓦级风电基地已经初具规模。按照规划，2015年酒泉风电基地装机容量将达到1270万千瓦。

酒泉风电仅仅是中国西部风电发展的一个缩影。在中国规划建设的7个千万千瓦级风电基地中，西部就占了三个：酒泉、哈密和蒙西。

2010年11月，华电集团在新疆东部风区建设的20万千瓦风电项目通过了环保部门的预审。此次通过预审的一批风电项目位于哈密东南部，总设计规模达200万千瓦，由大唐、华电、中电投等10家企业共同建设。由10家企业“联袂主演”的风电“大戏”不久后将在这里上演。

新疆是中国风能开发潜力最大的省区之一，仅哈密的风能资源技术开发量约7500万千瓦。哈密地委副秘书长、经济工作办公室主任管白栎介绍，哈密日前已与中国10家风电龙头企业签订了总投资额为43.2亿元的风电场建设项目，2009年当地风电装机容量约10万千瓦，但5年后的哈密风电装机容量将达1080万千瓦。

三大高原劲刮“高原风”

翻开中国的风电产业布局图发现，除了新疆、甘肃的戈壁大漠，内蒙古高原、黄土高原和云贵高原均已成为中国风电热土，中国清洁能源劲刮“高原风”。

内蒙古风能储量全国居首，可开发容量超过1.5亿千瓦。近年来内蒙古风电装机规模连年居全国之首。截至目前，内蒙古风电装机规模已达800万千瓦，即将成为中国首个风电装机规模突破千万千瓦的省区。

在黄土高原，国电陕西定边繁食沟风电场第一台风电机组日前成功并网发电，陕西首个风电场正式投入运行。据了解，未来5年，国电集团将在陕北规划建设100万千瓦风力发电机组。[NextPage]

在云贵高原，西南边陲的云南省也成为能源巨头“圈风”的新热点。2007年4月，中国水利水电建设集团投资9.3亿元，建设了云南