2010年，我国的风电发展延续了前几年的火爆势头，新增和累计装机容量将双双位列世界冠军。 

从《可再生能源法》修正案实施、风电上榜战略性新兴产业名单、首次海上风电招标来看，国家对风电的支持力度在加大；从国家能源局启动风电质量调查、推进风电行业标准建设来看，各界更加关注风电产业从量到质的飞跃；从5兆瓦风机首次出产、千瓦价格跌进4000元来看，风电整机在迅速降低成本的同时加速走向大型化，整机行业重新洗牌的格局已经显现；从对接中美风电来看，风电企业出海要做的功课和要交的学费还难以估量；从首个千万千瓦级风电基地项目一期竣工来看，风电基地建设的成绩与问题并存，风电发展的速度需要重新审视。 

“十二五”我国将迎来风电发展高潮，找出目前存在的问题并厘清解决思路，将决定我国风电下一步发展的成败。 

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NEWS·2010 

国家能源局推进 

风电行业标准建设 

不仅仅是技术问题，更多的是管理问题 

新闻事件 3月29日，国家能源局在京组织召开能源行业风电标准化工作会议，提出加快推进风电行业标准建设，建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。 

此次启动建设的风电标准体系包括风电场规划设计、风电场施工与安装、风电场运行维护管理、风电场并网管理技术、风电机械设备、风电电器设备等6大类，每大类包括若干条具体标准。这些标准被集中收入会议上发布的《风电标准体系框架（讨论稿）》中。 

国家能源局副局长刘琦表示，国务院38号文件中明确提出要建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。因此，此次全面启动风电行业标准建设，就是落实此文件规定，加快推进风电标准建设，提高市场准入门槛，规范风电设备市场秩序。 

点评 全面启动标准体系建设意义重大，对于行业未来的健康发展影响深远。标准制定工作涉及的不仅仅是技术问题，更多的是管理问题。 

目前我国风电设备制造企业超过80家，呈现风电产能过剩的苗头，若不及时调控和引导，产能过剩将不可避免。为此，国务院下发了38号文件，明确提出要建立和完善风电装备标准、产品检测和认证体系。 

该标准的制定，将促进风电设备行业的重新洗牌，对推进风电装备产业大型化、国际化，培育具有国际竞争力的大型风电设备企业有重要意义。加快风电标准建设对解决当前风电上网难等突出问题具有重要作用。风电并网标准建设，将对风电场开发、建设、运行维护，以及风电设备选型、风电功率预测等将产生积极的规范和引导作用，有利于提高电网对风电的接纳能力，为风电大规模发展创造条件。 

此外，在涉及国际标准问题上始终缺少中国代表的身影。IEC（国际电工委员会）每次发布标准后，都会征求传统风电大国如丹麦和西班牙的修改意见，却未听取中国的声音。这就导致很多标准制定出来后不适合中国的情况，严重制约中国产品到海外开拓市场。眼下，中国的风电产业的规模和发展速度已经在全球位居前列，而中国的风电产业标准体系却还没得到与之相称的国际地位，及早谋得在国际标准体系制定上的话语权刻不容缓。 

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NEWS·2010 

《可再生能源法》（修正案） 

正式实施 

艰难前行，重在落实 

新闻事件 《可再生能源法》（修正案）于4月1日起开始实施。修订后的《可再生能源法》有两大亮点，一是确立了可再生能源的全额保障性收购制度，二是建立可再生能源发展基金。财政部、能源局等政府有关部门日前纷纷表示，已在财政支持、具体细化措施方面做好准备，尽最大努力推动该法的有效实施。 

修改后的法律明确，由国务院能源主管部门会同国家电力监管机构，共同督促落实电网企业优先调度和全额收购可再生能源发电的具体办法。  [NextPage]

点评 《可再生能源法》（修正案）是针对过去几年我国可再生能源发展遇到的问题修改的。该法案主要集中在四个方面：第一，可再生能源发展的规划；因为近来社会反映风电发展很快，部分地区出现无序、盲目的倾向，各部门协调机制还未完善；第二，制订可再生能源发电指标，即配额制；第三，制订电网优先调度可再生能源发电的办法；第四，建立可再生能源基金，把以前的“电价附加”并入财政，这样可以减少其税收，并且管理规范。 

以上四点中的核心问题是配额制，政府在“十一五”规划中已经提出了对大型发电企业可再生能源配额的要求，但仅对发电企业规定配额还不够，需要对电网和各地方政府提出配额要求。 

客观地讲，制订配额制难度相当大，可能提出这样一个目标容易，但落实很难。“十一五”规划中提出的发电企业配额目标，缺乏可以监督、检查的制度，所以正在设计管理办法，使目标能够可检查、可落实。真正完成《可再生能源法》提出的一系列要求，需要整个产业长期不懈的努力，而解决利益分配是政策落实的关键。 

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NEWS·2010 

首个海上风电示范项目 

完成预验收考核 

拉开海上风电大幕，创造风电史上多个第一 

新闻事件 8月31日，上海东海大桥10万千瓦海上风电示范项目风电场全部34台华锐风电SL3000风电机组，顺利完成海上风电场项目240小时预验收考核。 

上海东海大桥10万千瓦海上风电项目是全球 

欧洲之外第一个海上风电并网项目，也是中国第一个国家海上风电示范项目。该项目位于东海大桥东侧的上海市海域，距离岸线8-13千米，平均水深10米，总装机容量102兆瓦，全部采用华锐风电自主研发的34台3兆瓦海上风电机组。预计未来年发电量可达2.6亿度。 

点评 东海大桥海上风电场在我国风电场建设史上创造了多项“第一”：第一个国家海上风电示范项目；第一次采用自主研发的3兆瓦离岸型机组，标志着我国大功率风电机组装备制造业跻身世界先进行列；第一次采用海上风机整体吊装工艺，大大缩短了海上施工周期，创造了一个月在工装船上组装10台、海上吊装8台的记录；在世界上第一次使用高桩承台基础设计，有效解决了高耸风机承载、抗拔、水平移位的技术难题…… 

上海东海大桥项目拉开了我国