在国家政策支持和能源供应紧张的大背景下，风电设备制造业迅速崛起，成为很多企业眼中新的经济增长点，风机行业也成为财富神话的代名词。然而，量的猛烈增长并没有带动质量的上扬——

国家能源局日前启动了对风电质量问题的专题调查。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在接受媒体采访时表示，国家能源局将组织力量对风电质量问题展开专题调查。据记者了解，今年以来出现的多起风机质量问题，是引发此次调查的重要原因。

风能是一种蕴藏丰富、分布广泛、清洁而可再生的能源，也是最重要的替代能源之一。风力发电技术，是产业成熟度最好、市场竞争力最强、最容易实现商业化的可再生能源技术，几乎适用于世界各地。发展风力发电，能够减少温室气体排放，遏制全球气候变暖，减少矿物燃料的进口，增加能源安全，并能创造新的就业机会，增加收入，保护国家的自然资源总量。由于风电的这些优点，吸引着世界各国和地区纷纷制订风电发展目标。

风电行业的真正发展始于1973年的石油危机，美国、西欧等发达国家为寻求替代化石燃料的能源，投入大量经费，用新技术研制现代风力发电机组，上世纪80年代开始建立示范风电场，成为电网新电源。在过去的20年里，风电发展不断超越其预期的发展速度，一直保持着世界增长最快的能源地位。

近年来，我国风电产业发展迅猛。2009年，我国风电新增装机容量1380.3万千瓦，增长率连续6年超过100%，居世界第一，成为增长速度最快的国家。累计装机容量达到2580万千瓦，超过德国，位列全球第二。

中国的并网风电从20世纪80年代开始发展，尤其是“十一五”期间，风电发展非常迅速，总装机容量从1989年底的4200千瓦增长到2008年的1200万千瓦，跃居世界第四位，这也标志着中国风电进入了大规模开发阶段。

中国政府一直大力支持风电的发展，从2002年开始，要求电网公司在售电价格上涨的部分中拿出一定份额，补贴可再生能源发电（即高出煤电电价的部分），中国政府对风电的政策性补贴力度也在逐年加大。

中国风电在短短几年的时间里装机容量翻番，尽管如此，由于风电运行的不确定性，技术操作能力和管理水平的限制，风电企业的发展仍然充满了不确定性。

质量隐忧

“许多厂家积极提高技术，注重产品质量，讲究企业信誉，但也有厂家技术不精，质量欠佳，有的技术本身就不成熟，流入市场，造成了麻烦和事故的隐患。”龙源电力集团股份有限公司总工程师杨校生说。[NextPage]

风力发电机组要在野外可靠运行20年，并且要经受住各种极端恶劣天气和非常复杂的风力交变载荷，这给看似简单的“大风车”生产技术提出了极高的要求。

据了解，2007年和2008年两年间，风电场建设受到国产设备交货不按时、不配套的影响，机组调试时间长，调出来的机组通不过运行考核，风机和项目不能按时投产的困扰，投入运行的机组也多次出现质量和技术故障，如叶片断裂、主轴问题、轴承问题、齿轮箱故障、电机故障等。然而，真正的质量问题还没有完全表现出来，两年的机组运行还没到机械类设备质量故障的高发期，更大的麻烦可能还在后面。

比较国外风电机组的运行经验，MW级以上机组发生故障比例最高时期是安装后第二年和第三年，出现故障机组的最高比例在5%左右。随着国内风电行业逐渐发展成熟，订单的质保期限条款将会向国际标准接近，届时整机厂商将会受到风电机组质量问题的严重考验。

直面风光背后的惨淡

在2009年8月底，风电设备制造业被国务院常务会议点名过剩，并在同年10月份列入十部委的六大产能过剩和重复性建设的行业“黑名单”，更在随后遭遇金融贷款限制，资料显示，目前国内风电装备产能已超过2000万千瓦。

短短几年的时间，中国就成为继美国、德国、西班牙之后的全球第四大风力发电国家。而风力发电作为一种清洁能源，本身并不存在过剩一说，过剩的是风力发电的设备。2005年，对企业来说，风机行业无疑是一个香饽饽。因为全国当年只有50万千瓦的装机容量，而政策规划是到2020年实现3000万千瓦的装机容量，这就意味着市场有60倍的巨大发展空间。而在利润率方面，2007年国内最大的风机制造企业——金风科技整机的毛利率达到了29%，也就是说，卖一台价值千万元的风机，基本上可以赚到300万元，令人咋舌的财富神话不断上演，大批央企、国企、民间资本再也按捺不住，一股脑地冲进这一市场。

“早在2004年，中国风机产业就走上了疯狂扩张之路，从2004年的6家猛增至现在的70多家，企业数量增长10倍以上；风电的装机容量也从2002年前的46.8万千瓦，迅速发展到2008年底的1200万千瓦，7年里足足增长了25倍。风电迅猛的发展速度，也让2007年国家颁布的到2020年实现3000万千瓦的远期目标，仅仅两年后就显得不合时宜，因为明年，国内风电的发展就有可能突破这一目标”。国家发展和改革委员会能源研究所副所长李俊峰说。

在国家政策支持和能源供应紧张的大背景下，风电设备制造业迅速崛起，成为很多企业眼中新的经济增长点，风机行业也成为财富神话的代名词。然而，量的猛烈增长并没有带动质量的上扬，事实上“技术空心化”一直都是中国风电制造业主要弊病。2009年，我国风电新增装机容量1380万千瓦，风电装机容量超越德国成为全球第二，但在新机型联合开发过程中仍然以对方设计为主，中方还没有完全掌握风电机组总设计，且大部分企业并不具备核心技术，仅是充当组装厂功能。这与国内风电设备企业中，部分企业在浑水摸鱼、研发能力薄弱、高额利润驱动仓促上马风电等原因是分不开的，导致了所生产的产品纯属仿制，风电设备制造业技术严重依赖引进的弊端日益显现。[NextPage]

“一线企业稳坐泰山，二线企业稍有波澜，三线企业谋求联合或是出让，主要还是在技术核心竞争力上不太敢与大企业直接对碰了。”宁波一个风电企业的制造商李磊告诉记者，他们厂目前拥有200瓦到20千瓦风电机组的制造能力，现正在考虑与相熟的厂商组成联合企业。

可再生能源发展任重道远

我国已经具备发展可再生能源的丰富的资源条件和一定的产业基础，近年来，可再生能源处于快速发展阶段，其中一些技术已经达到或接近商业化发展水平，从资源、技术和产业的角度，都有大规模发展的潜力。

政府对可再生能源的发展给予了充分的重视，根据我国制订的发展目标，2020年可再生能源的发电比例可以达到15％以上，2040年之后可以达到30％或更高的水平，成为重要的替代能源。经过近年来的培育，可再生能源已经开始在我国的能源供应中发挥作用，今后5-10年将是我国风电、光伏发电和生物质能大规模利用的起步阶段，能否抓住机遇，打牢基础，迅速形成可再生能源市场和产业，是推动可再生能源规模化应用的关键所在。

“在某种意义上，风力有很多优点，同时也是宝贵的财源。”中国水电顾问集团昆明勘测设计院工程师蒋涛说。

总之，我国可再生能源发展潜力巨大、前景广阔，但是技术和产业的发展方面还存在诸多障碍，风电产业的发展可谓任重而道远，需要政府的积极扶持，更需要产业、研究机构等社会各界持之以恒的努力。