新华社信息昆明11月24日电（记者赵大春）近年来，国内多家能源巨头先后与云南省政府或各州市政府签订了能源开发合作协议，在云南大力开发风电项目。业内人士分析认为，与水电、太阳能等资源相比，云南风能资源并不丰富，能源巨头之所以在云南“跑马圈地”，一个重要原因是应对国家的新能源政策。不过，专家也提醒，云南海拔较高，对电场布置、项目施工、设备材料等具有特殊要求，在云南开发风电，应关注相关风险。

――能源巨头“圈地”云南风电

云南省位于我国西南边陲，因丰富的水电储量在能源领域被广为关注，但近年来这个风能资源并不发达的地方却成了能源巨头“跑马圈地”的新热点。

2007年4月，由中国水利水电建设集团投资9.3亿元的云南省内第一个风电项目――大理者磨山风电场开工建设，并于2008年底顺利投产，这拉开了能源巨头投资云南风电的序幕。

2008年中，华能新能源有限公司投资15亿元的东山风力发电场落户大理巍山。

2008年12月，大唐集团公司云南分公司与文山州丘北县政府签订了舍得风电项目工作合作意向书，目前大唐发电云南分公司已在文山、大理、昭通等地合作开发了多处风电项目。

2009年4月，中广核风电公司已与玉溪市政府签订了80万千瓦的风电开发协议，开发范围包括整个玉溪市8县1区，此后又与西双版纳、楚雄分别签订了开发风力资源协议书。

2009年5月，中国国电龙源电力集团公司与丽江市签署风力资源合作开发协议，将投资40亿元，在丽江新建总装机容量40万千瓦的风力发电项目。

同时，云南省内本土电力公司也加快了风电开发进程。云南电投新能源开发有限公司在曲靖市会泽县投资装机20万千瓦的大海草山风力发电项目。红河首个风电项目――泸西李子箐风电场，总投资15亿元，装机容量17万千瓦，2009年底实现并网发电。

在今年6月的昆明进出口商品交易会上，能源巨头更是将把抢占云南风电资源的“疯狂”发挥到了极致：华能集团新能源产业有限公司与保山市隆阳区政府携手，将在当地投资30亿元建设30万千瓦的风电项目；中广核风力发电有限公司与曲靖市宣威市政府签署协议，将投资25亿元，在宣威建设一个25万千瓦的风电项目；大唐发电云南分公司投资11亿元，在丘北县建设一个装机容量为9.9万千瓦的风电项目。在此次昆交会首日签约仪式上，17个风力发电项目成功签约，总投资达213亿元，占首日全部签约项目金额900亿元的24%。[NextPage]

一位业内人士坦言，一个不争的事实是，目前，云南的风能开发已经聚集了华能集团、华电集团、大唐集团、中广核和龙源电力等众多行业巨头，众巨头均在云南各州市建立了自己的“根据地”，云南风电开发已成为各能源巨头的一个“主战场”。

――新能源政策等原因使云南风电受追捧

为何选择在云南开发风电，大唐发电云南分公司发展计划部副主任唐俊礁的回答是，“云南发展风能资源前景很好！”据云南省能源局统计，云南风能资源总储量为1.23亿千瓦，可利用面积4.52万平方公里，占全省土地面积的11.48%，预计到2020年，云南省风电的总装机将突破300万千瓦，而风电也将成为该省继水电、火电之后的第三大发电电源。

中广核风力发电有限公司华南分公司总经理张昕辉认为，云南还具有风、水发电良性互补的优势，前些年，云南的电力结构主要是水电和火电，其中水电又占大头，水电的弊端在于，在冬季枯期水电发电量少，而云南冬季恰好是风电发电的最佳时期，因此可与水电形成良好的互补。

良好的电网接入条件也是云南省发展风电得天独厚的优势。据悉，云南省已形成了500千伏的主体电网构架且220千伏电网广布。“只要风电场建好，就能接入电网，”中国水利水电建设集团新能源公司董事长王宗敏说，很多地区出现的并网难问题在云南并不存在，“至少在七八年内都不是问题，现有的电网技术可以承载15%的风电，而现在风电装机还不到总装机的1%。”

然而，一位不愿透露姓名的业内人士认为，除了上述原因外，应对新能源政策强制性市场份额目标才是这些巨头疯狂入滇的真正原因。该人士透露，其实云南的风电资源在全国来看并不算好，例证就是，国家发改委按照国内风能资源状况和工程建设条件将全国分为4类风能资源区，4类区域的标杆电价分别为每度0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。云南的标杆电价为0.61元／千瓦时，“之所以定得最高，就是因为资源不算好，所以要补贴多些。”

据介绍，早在2007年，我国公布的可再生能源中长期发展规划就明确了强制性市场份额的数量目标，对非水电可再生能源发电规定强制性市场份额目标：到2010年和2020年，大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比例分别达到1%和3%以上；权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者，所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量应分别达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上，这意味非水电可再生能源的装机容量2010年要达到2400万千瓦，2020年要达到9600万千瓦。“实际上生物质能和太阳能发电的总量很小，电力企业需要大力推进风电项目才能达到电量目标。”该人士说。

在国内资源较好的风电场基本上已被瓜分得差不多的情况下，云南这块曾被很多人认为是风资源较贫乏的地区，如今也变成了“香饽饽”，因此国电集团、华能集团、大唐集团、中广核等多家能源巨头开始在云南布局风电项目。

――高原风能发电面临诸多困难

对于近两三年来各大巨头纷纷抢滩云南，风电产业异军突起的情况，云南一家水电投资公司人士感慨道，“这让我想起了五六年前甚至更早些时候在云南的水电开发情形，当时也是各大巨头在云南以同样闪电般的速度‘跑马圈地’，纷纷圈定好各大江大河等优质水电资源，之后第二阶段，就是温州等省外投资群入滇抢占小水电资源。”[NextPage]

“近年来，国家发改委与中国气象局在云南设立了8个测风塔，分别安装于红河、曲靖、大理和丽江，用于进一步查清云南的风能资源。”云南省气象局相关人士介绍，由云南省发改委和云南农业气象与卫星遥感应用中心2005年10月所做的《云南风能资源评估报告》，大海草山风电项目的规划装机容量为11.4万千瓦，而开发方云电投新能源公司所宣称的是要做20万千瓦，这显然是有所放大。数据被“放大”的背后，流露出的实际上是开发商在云南开发风电的热情。

2006年，云南首批规划了13个风电场，在短短4年不到的时间里，几乎全部被这些巨头圈下，大唐集团圈走洱源罗平山风电项目、昭通巧家县的三股水、大岩洞两个风电场，以及寻甸的清水海风电场；龙源电力拿下的是陆良杨梅山风电项目；华电集团圈下的是蒙自朵古风电场；华能集团收入囊中的是大理祥云县的浑水海风电场；中水顾问集团昆明勘测设计研究院将红河泸西的李子箐风电场收入旗下。

2009年，云南省对风电项目再次进行规划，对原来的13个项目做了调整，容量为137.7万千瓦，同时，新增了17个风电场，装机容量144.5万千瓦。新项目再次引来众多能源巨头的争抢。

不过，能源巨头争抢云南风电项目的热潮也引来业内人士的担忧。“云南省位于高海拔地区，且96%都是山区，对风电场的布局，现场的施工，设备的选型等都有特殊要求，这是云南风电发展面临的主要问题。”云南省能源局水电与新能源处处长邹松坦承。　

“高海拔地区空气密度低，这是云南开发风电的最大缺点，其直接后果就是风机出力低，发电效率低。”中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院专家洪祖兰表示，云南明显增高的最大风速、雷暴、冰冻和雾等恶劣的气候条件也对风机的安全性、防雷能力以及电气设备的绝缘性等都提出了不小的挑战。　

此外，长件、重件的运输和吊装问题也令此处的开发商头疼不已。云南的风电场大多要建在高山上，有的风电场人迹罕至，交通条件差，建风场时需要新修、整修的道路投资比较大。同时，由于风机要布置于山脊上，设备的安装条件也不容乐观。“施工难度大，吊装等成本高，整个风电场的造价每千瓦要比平原地区高1000元。”王宗敏说。