（记者 李彤）与太阳能、生物质能等可再生资源相比，风力发电技术时下发展较为成熟，且市场前景广阔。但随着风能产业的飞速发展，中国风电出现了"过热"增长、并网尴尬等发展瓶颈。近日，在中国能源报与张北县政府联合主办的“新能源产业基地发展与跨国企业CEO张北论坛”上，业内相关专家学者向记者介绍了中国风电产业目前的发展现状。

2020年装机3000万kW的目标将提前十年实现

近年来中国的风电产业发展速度很快，随着风电项目的纷纷上马，追风逐电的“过热”现象引起了业内广泛关注。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞介绍说，2007年国家发展改革委公布《可再生能源中长期发展规划》提出2010年风电发展目标为500万kW，2020年为3000万kW。实际上当年风电已经达到590万kW。2008年3月公布的《可再生能源十一五规划》将2010年风电的目标增加一倍，即1000万kW，但是当年实际又达到了1200万kW。

他指出，累计装机的增长率在2006年到2009年期间每年都超过100%，平均为113%，现在可以肯定2020年装机3000万kW的目标将提前十年实现。原来1995年提出要达到100万kW风电装机花了10年时间，而2009年内一年就新增了13个100万kW。

就风电超规划速度发展，施鹏飞坦言，中国企业的制造能力很强，且风能又是新兴能源战略产业。目前，中国有80多家企业在做整机，以每家生产能力按50万kW/年计算（低于50万kW没有规模效益），得出的数字是4000万kW/年，而去年全世界才有3800万的新增装机容量。在这个意义上说中国风电设备产能过剩。

但他同时强调，产能过剩在这个阶段是不可避免的，过剩总比不足要好。产能不足就没有竞争和提高质量、降低成本的压力，而产能转变为产量也是很快的。施鹏飞认为，在2020年非化石能源比重达到15%的承诺前提下，未来十年每年平均新增1200万kW较为合适。

对于风电装机容量与上网电量脱节的现象，国网能源研究院副总工程师周原冰表示，盲目追求装机容量，而不求实际上网电量的理念不扫除，对中国风电发展的前景是非常不利的。就风电企业“跑马圈地”不求近期利益，而是抢资源占市场的现象，人民网网友也表示了忧虑，认为风电场建成就停产的现象也成为制约产业发展的瓶颈。

可再生能源法修正案细则未落实前 对电网企业没有激励作用

对于风电并网消纳的问题，周原冰认为，地方政府与企业在前期规划时要统筹考虑后期的发展，注重地方资源禀赋的同时，一定要综合考虑电网发展的滞后性与电能输出等环节。他说，风电企业对国家全额收购政策的依赖，也一定程度导致了资源的极大浪费。

“近年来风电装机容量增速飞快，且很多风电场的位置都在新疆、甘肃、宁夏、内蒙、河北及东北等地电网的末梢，不能及时接入风电。” 施鹏飞说，“随着风电企业制造能力、开发能力、资金能力的增强，而电网在核准、建设和用地程序等方面依旧复杂，电网规划跟不上风电装机是正常的。但随着电网建设与智能电网的发展，问题将会得以解决。”

由于间歇性与不稳定性，风电被戏称是“垃圾电”，让电力部门与电网企业极为头痛。电网企业缺乏接受的积极性也成为了风电并网的主观因素。施鹏飞说，风电规模比例越大，电网的风险、附加的服务成本越大。在未落实补偿的情况下，电网企业是被动的接受。他具体说道，可再生能源法的修正案，已有法律条文规定保障性全额收购制度。电网增加的成本可从可再生能源发展基金里补贴，但补多少、怎么补，细则正在制定中，细则未落实前从政策层面对电网企业没有激励作用。