《新能源产业规划》尚未正式发布，有关风电领域的2020年规划却已勾勒出清晰的布局。

昨日在上海召开的“2009中国国际海上风电和传输大会”上，中国可再生能源学会风能专业委员会理事长施鹏飞首次正式全局式地对外详细发布了“风电7大基地的具体产能规划及相关情况介绍”。

施鹏飞在会上表示，已确定的6省区7大千万级风电基地，包括甘肃、内蒙古、新疆、吉林、河北和江苏，其中内蒙古有2个基地。到2020年，7大千万级风电基地总装机量将达12600万千瓦。其中，河北规划1080万千瓦，甘肃(酒泉)1270万千瓦，新疆(哈密)1080万千瓦，吉林2300万千瓦，内蒙古5780万千瓦，江苏1000万千瓦。

国有电力巨头纷纷布局

5月初，国家发改委批准甘肃酒泉风电基地380万千瓦风电场项目，这标志着中国规划建设的第一个千万千瓦级风电基地正式进入开工建设阶段。该项目主要包括18个20万千瓦的风电场和2个10万千瓦的风电场。

目前，在风电产业发展过程中，主要仍然有五大电力集团旗下的新能源公司捆绑风电设备制造商，竞标获得开发项目。比如，甘肃酒泉的380万千瓦这个至今最大的风电项目，就由大唐甘肃发电有限公司等20家投资企业负责实施。

在6月中旬一个论坛上，国电集团科技环保集团太阳能产业工作组梁晓鸣对早报记者表示，截至2008年底，国电的风电装机容量288万千瓦，在发电企业中稳居全国第一。

另外，和太阳能产业民营资本占绝大多数的情况不同，传统国有电力巨头早就布局风电项目工程的上游，实现从设备制造到项目工程建设的完整产业链生产。

6月28日，国电集团龙源电力集团在江苏如东二期特许权一期扩建4.95万千瓦风电项目正式投产发电，龙源电力集团风电总装机突破300万千瓦，江苏省常务副省长赵克志表示，江苏省拥有丰富的风力资源，下一步将着重做好风电建设规划，争取2010年在沿海建成200万千瓦风电。

风电整机市场产能过剩

施鹏飞认为，此前在《可再生能源中长期发展规划》对风电到2020年的总装机容量定的是3000万千瓦，截止到2008年实际装机量已经达到1200万千瓦，3000万千瓦的目标预计在2011年就能够实现。

联合证券在6月10日发布的新能源电力报告中表示，2010年累计风电装机容量有望达到3400万千瓦左右，2009-2010年将分别新增1000万千瓦和1200万千瓦。

国都证券发布的报告认为，在国家政策的推动下，中国的风电装机仍然维持在一个很高的水平上，但风电装机增长率会逐步放缓。预计2009-2020年中国风电累计装机的复合增长率在20%-30%之间，低于近几年来接近100%的装机增长。

不过，发展过快的背后，往往是发展过热。联合证券的报告中就明确指出，“我们认为短期内整机市场将产能过剩。”国都证券则认为，叶片的产能增长快，存在产能过剩的风险。