欧盟委员会近期正式出台《欧洲风电行动计划》，旨在普及风电、促进风电产业发展。该计划认为，欧洲风能资源丰富，发展风力发电对于实现脱碳目标、保障电力供应至关重要。海上风电是欧洲发展风电的重要领域。

根据欧洲议会2023年9月提出的目标，到2030年欧盟国家可再生能源占总能源消费的比例将达到42.5%，大规模提高风电装机容量将是实现这一目标的主要措施之一。2022年，风电占欧盟用电量的16%，其中陆上风电占风电装机容量的92%，海上风电还有很大发展空间。

欧洲国家已将发展海上风电列为一项重要目标。去年4月召开的第二届北海峰会通过了《奥斯坦德宣言》，为环北海国家的海上风力发电制定了明确的目标：2030年前，海上风电装机容量将达到120吉瓦，2050年前将提高至300吉瓦以上。

比利时十分重视发展海上风电。在北海区域，比利时风电场的装机容量达2.26吉瓦。根据比利时政府设定的目标，到2030年比利时在北海区域的风电装机容量将达6吉瓦，到2040年将进一步扩大到8吉瓦。比利时还计划于2026年在北海建造第一个能源岛，将各风电场连接起来，并入整体电网，以便电力以更高的效率输送至大陆。丹麦计划近期就新的海上风电项目进行招标，力争到2030年将其海上风电装机容量增加5倍。

欧洲是世界领先的风力发电地区之一，但发展海上风电并非一帆风顺。据计算，为使欧盟到2050年海上风电装机容量达300吉瓦，所需成本达9000亿美元。分析认为，欧洲风电设备本身价格过高，且欧洲风电制造领域急需大量熟练的技术人才，特别是在海上风电领域，熟练的船舶操作员、重型起重机操作员等目前都处于短缺状态，这些一定程度上限制了欧洲风电的发展。