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风电补贴退坡分析

文章来源:中国煤炭资源网 | 发布日期:2019-05-24 | 作者: | 点击次数:

近年来,得益于中国现行电价政策,中国海上风电产业得到了长足发展。相关统计数据显示,2018年中国海上风电新增装机达到165.5万千瓦,累计装机达到444.5万千瓦,新增海上风电装机量占2018年全球海上风电新增装机总量的40%。

这几年,随着政策的支持、技术的进步,海上风电的投资成本不断下降,客观来说具备在一定程度上调整海上风电电价的条件。然而,由于目前中国海上风电开发成本因离岸距离、水深、海况、地质条件等不同,建设成本差异较大。有专家表示,海上风电指导电价的调整应适当参考陆上风电的分区域电价,根据各地实际情况进行调整,下降幅度不宜过大、过快。

事实上,中国可再生能源由于“超预期”发展,补贴缺口已达千亿元规模,补贴退坡已成为了行业趋势,但对仍在起步阶段的海上风电产业来说,有业内人士表示,中国海上风电产业经验尚有不足,现在谈平价上网仍为时尚早。

作为最早发展海上风电的地区之一,欧洲海上风电的电价到零补贴经过了二十多年逐步降低的过程。欧洲海上风电产业在用地、用海、送出工程等相关成本费用有明确的分担渠道,融资成本、非技术成本极低,也存在税收优惠等相关方式的暗补。欧洲零补贴的海上风电项目将于2023年开始陆续投产。而中国海上风电发展仍需要国家产业政策扶持,地方政府消除非技术成本。此外,大量技术难题需要攻关,需要行业同仁共同努力降低海上风电的建设成本,提高海上风电收益。

“十三五”以来,得益于政策支持,受益于风电的技术进步和规模扩大,风电机组价格、风电开发投资成本呈现不断下降趋势。未来中国海上风电度电成本降幅可期,预计在2025年将具备较强竞争力。只要不改初衷,政策再支持几年,必然可以打造出上千亿级的高端产业集群,为经济社会建设和海洋强国战略注入新动能。

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