“中国的海上风电建设已经迈出了重要的步伐。”在6月2日举行的清洁能源、能效投资和企业实践论坛上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山告诉本报记者，“上海东海大桥10万千瓦风电场将在本月中旬实现全部并网发电。”

东海大桥风电场是亚洲第一个大型海上风电项目，总装机容量10万千瓦，设计年发电利用小时数2600小时，年上网电量2.67亿千瓦时，项目总投资23.65亿元。

此前，国家发展改革委能源所可再生能源发展中心副主任高虎曾表示：“国家所有关于海上风电的政策制定，都要取决于东海大桥项目建成后的实际运行效果。”

据此分析，东海大桥项目的意义已经超出了其建设本身的价值。

不过，史立山就透露，国家能源局正在江苏沿海开展更大规模的海上风电项目招标工作，“今后海上风电的建设将会成为风电建设一个非常重要的组成部分”。

风电过剩？

史立山表示，随着风电规模越来越大，风电并网、运行管理的难度也不断加大。要解决这一问题，需要加强风能规律研究，建立风电的预测、预报机制，并在运行系统中进行实施。

不同于史立山的乐观态度，中国能源协会副会长周凤起日前在公开场合则表示了对风电设备产能过剩的担忧。

他认为，如果我国的风电设备质量高、价格便宜，在国际上有竞争力，就不怕产能过剩，因为国际市场需求可以消化很大一部分，但是现实并不乐观。

据了解，2009年，我国新增风电装机1380万千瓦，累计风电装机2601万千瓦，连续4年实现100%增长，已位居世界第一。在巨大的市场拉动下，我国现有风电整机制造企业超过了80家。

周凤起告诉记者，工信部公布了《风电设备制造行业准入标准》(征求意见稿)，其中提到风电机组生产企业必须具备生产单机容量2.5兆瓦及以上、年产量100万千瓦以上所需要的生产条件和全部生产配套设施。

“能达标的目前不超过10家企业。一旦该标准实施，不合格的企业今后在税收、土地、贷款等方面都得不到优惠，只剩下被淘汰的命运。”

对于这样的担忧，发改委能源研究所副所长李俊峰认为，“是否过剩实际上是市场的选择，要用动态的观念去看。”

李俊峰表示，2008年我国风力发电装机只有630万千瓦，2009年达到1400万千瓦，正是市场快速的膨胀，推动了技术不断的进步。

“没有过剩就没有竞争，没有竞争就不能淘汰落后，就不能实现技术的进步。过剩是一个常态，不过剩、正好或者短缺不是一个常态。”

风电上网难题

国家发改委能源研究所可再生能源研究室副主任任东明曾向记者透露，今年4月份他参加了国家发改委组织的风电上网情况调研组，在甘肃调研风电情况时发现，即使甘肃建设按照“十二五”规划完成了电网线路建设，也只能送出来一半的风电。

而实际情况是，甘肃规划的高压、特高压线路，至今还没有开建。

任东明表示，“十二五”期间国家发改委将采取配额制解决风电等可再生能源上网问题。“十一五”期间，国家电网承诺的可再生能源上网额度已经完成。“十二五”将继续采取配额的管理办法，促进风电等可再生能源电力上网。[NextPage]

不过当下看来，任东明认为上网问题仍旧是全国风电发展的瓶颈问题。

本报记者获悉，发改委目前已经制订了可再生能源配额上网制度，并把任务分解到各地点电网公司，由电网公司按照配额收购可再生能源发电，不低于这个最低限度。

然而，“十一五”期间，国家电网收购的可再生能源发电上网已经超过了规定的任务。因此，有业内人士认为，即使现在关于可再生能源发电上网难题“喊声一片”，目前来看，这一问题何时能够解决仍是迷惑重重。

风机大跃进

虽然风电上网仍是难题，但是风机设备生产脚步，并没有随着上网问题而减缓发展步伐。

据中国机械网数据显示，由于中国风电市场2009年并没有受到太大影响，因此全年超过了约1380万千瓦的新增规模，增长约124%。

据上述数据预计，全球风电装机总量预计在未来五年增加两倍至447百万千瓦，且可能在十年内扩大至近1000百万千瓦。

一位风电业内人士分析，装机容量的提升也意味着单机价格的提升，单机盈利能力随之提升。这可能意味着风电设备行业将面临着更大的结构性机会，行业龙头企业将分享更多份额的市场增量蛋糕。

以行业龙头龙源电力为例，2009年风机采购成本较2008年下降了约12%，这基本代表了行业平均水平。

一份山西证券的研究报告显示，2009年招标数据较2008年下降幅度约为15%-20%，这将导致2010年的风电成本下降。

此外，国内煤价连续几年上涨，火电上网电价需要进一步上调，风电与火电成本差距进一步缩小，在与火电的竞争中占得先机。未来随着成本的进一步降低，即使不靠补贴，风电也具备较强的经济性。

该报告提出，新能源振兴规划有望将风电装机容量目标设定为2020年1.5亿千瓦，未来10年的复合增长率接近30%。但随着一次能源价格的上涨，利益驱动会促使我国装机容量规划进一步增长，可能再次超过规划。

史立山表示，风机技术水平有待提高，以保证电网运行安全；风电机组应该向更大规模发展。

“目前中国1.5兆瓦机组技术比较成熟，但容量需要更快速的提高，使得陆地风电主力机组到3兆瓦，海上风电机组到5兆瓦，并提前布局10兆瓦的机组研究。”史立山如是说。