众所周知，我国已成为全球新能源装机最大的国家，2016年上半年，全国风电累计并网容量达到1.37亿千瓦，同比增长30%；2016年11月，全国累计并网光伏电站超过7400万千瓦，同比增长40%。然而在产能严重过剩的情况下，新能源装机并未减少，导致弃风弃光率不断刷新纪录。新能源行业人士认为，存量资源没有发挥作用，增量资源又在不断上马，加之水、火、核等其他电源的不断增加，近两年长期存在的输送消纳问题凸现。

而在在弃风弃光严重的同时，2016年上半年，我国可再生能源补贴缺口达到550亿元，原有的补贴模式难以为继。

面对困局，不少新能源界人士对记者表示，目前亟待盘活存量，控制增量。否则，我国新能源产业会陷入东西南北中全面“趴窝”的困境。

首先要盘活现有存量装机资源。若将西北五省区累计并网的约2300万千瓦光伏发电弃光率降低一半，就相当于增加了近千万千瓦的光伏装机，这已经接近于目前中东部和南方地区的光伏装机。

其次调整新能源发展规划，为“三北”地区预留更大的消纳空间。在解决存量风电的弃风问题基础上考虑新增风电装机3500万千瓦左右，“十三五”年均增速仅6.0%。同时，中东部和南方地区新增风电装机（含海上风电）4700万千瓦以上，占全国新增的58%，是“十二五”占比的2.5倍，年均增速达到21.8%。

面对愈演愈烈的弃风弃光，国家不断采取措施进行化解。甘宁新蒙吉等省区通过新能源与自备电厂电量置换、大用户直购电、发展高载能产业、实施清洁供暖等措施扩大就地消纳规模，国家电网则通过建设远距离特高压输电线路，加大外送力度。在此基础上，探索完善输配电网、微电网等清洁电能的分配使用技术，消除省间壁垒、行业分割的可再生能源电力市场体制。但面对史上最为严重的弃风弃光，要通过电力就地消纳和外送来解决问题，仍要面对在实际操作中的种种障碍。