《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》对该专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。这意味着，《可再生能源法》正式生效半年以后，与之相呼应的所谓"十二道金牌"——12项法规规章基本出齐，它们将合力推动中国的可再生能源发展。

    可以预期的是，未来发改委将和财政部等几大部委联合推出系列政策和措施，以大力推进可再生能源的发展。对非水电可再生能源发电要规定强制性的市场份额目标，引导主要能源企业积极投资可再生能源产业。电网企业收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，在全国销售电价中分摊。

    根据《办法》，以非粮为原料的生物质能源被放在了资金重点扶持的首位。一方面，我国的非粮生物质资源丰富，技术已经基本掌握，经济上基本可行。另一方面，对非粮的强调，也可以做到既不影响粮食安全，还可以增加农民收入，缓解我国石油紧张的矛盾。

    目前，我国燃料乙醇产量共132万吨：吉林60万吨(一期30万吨)，河南天冠32万吨，安徽丰原30万吨，黑龙江华润10万吨。其中，上市公司G丰原（000930）值得重点关注，公司作为全国四家玉米燃料乙醇定点生产厂家，目前已具备年加工360万吨玉米的生产能力，燃料乙醇年产能也达到44万吨，燃料乙醇正取代柠檬酸成为公司主要的收入来源。另外丰原集团开发的秸杆制燃料乙醇关键技术日前实现重大突破，该技术以秸杆为原料生产燃料乙醇，吨成本比玉米原料低300元以上；公司日前表示将向特定投资者非公开增发不超过2亿股股票用于年产30万吨无水酒精项目，进一步提升燃料乙醇产业规模。

    此外,我国国内可用风能总储量约有1万亿千瓦，但目前开发仅有3亿千瓦，还有绝大部分风能能源有待开发。50年内，风能发电量将有可能占总发电量的30%-40%。目前，虽然由于风能设备投资成本较高，能量较稀，发电量少，每度电约为0.45-0.5元。但是，随着技术发展、设备完善，在20年内，风电投资完全可以做到将比煤电投资便宜。财政部的政策也表明其对风能的未来前景很乐观，未来，将通过五年时间把风能发电方面的规划做实，机制理顺，然后在此基础上将大力促进这一产业的发展。

    在上市公司中，作为风电设备制造企业的G湘电（600416）值得关注，为适应我国风电快速发展过程中国产化率70%的需要，国家目前批准了4家企业的兆瓦级以上风机的生产资质。湘电股份成为其一，另外3家是新疆金风科技、东方汽轮机厂和大连重工。湘电股份是国内唯一已经生产出兆瓦级以上风电样机的企业，已经显示出竞争优势。（方正证券研究所 袁海）